【采访专家简介】

张金平，西北政法大学反恐怖主义研究院院长，教授。

研究方向：当代全球恐怖主义与反恐怖策略；中东社会与政治。

任华，博士，云南大学周边外交研究中心国际关系研究院助理研究员，研究方向：恐怖主义与宗教极端主义、中国周边外交。

【主持人简介】

郭立军，中国社会科学院地区安全研究中心副主任，海南公共安全研究院副院长。主要研究领域安全政策、安全外交和公共安全。

采访时间：2020年10月7日

采访方式：电话采访

郭立军：2020年8月24日下午，位于菲律宾南部苏禄省霍乐岛苏禄省（Sulu）首府和鲁市（Jolo）的Barangay Walled地区发生了两起恐怖袭击。造成15人死亡，其中5名菲律宾政府军士兵，4名平民，另有70多名人员受伤。这是新冠疫情爆发后，菲律宾乃至东南亚地区爆发的第一次恐怖袭击。有报道称这次恐怖袭击是阿布沙耶夫组织发起的，您是怎么认为的？

    张金平：

郭立军：之前阿布沙耶组织在菲律宾南部地区已经发动了多次恐怖袭击，尤其是2017年的马拉维战事中，其采用了攻城略地的恐怖袭击方式，那么，这次菲律宾恐怖袭击的方式与以往有何不同？

任华：

这次恐怖袭击的方式与以往并无特别之处。2017年，阿布沙耶夫组织和“穆特”组织等四个恐怖组织联合发动马拉维战事后，其组织力量被严重削弱。但经过三年多的集聚，其力量可能得到一定的程度的恢复，而且这是一次连环恐怖袭击：第一起恐怖袭击发生的时间在8月24日上午11时53分左右，地点位于瑟兰特斯街（Serantes Street）的一家食品店和一家电脑店前；第二次恐怖袭击在下午13时左右。第二次爆炸在霍洛镇市政办公大楼附近，爆炸发生后，当地媒体称两次爆炸的地点相距100米以内。菲律宾红十字会主席、参议员高登称，这次恐怖袭击的工具是一辆装载了简易爆炸装置的摩托车。摩托车是菲律宾民众经常使用的交通工具，恐怖分子选择以摩托车作为爆炸工具，意图混迹于人群之中，减少菲律宾政府和当地民众的注意。

现在还无确切的消息表明“伊斯兰国”在这次恐怖袭击中的作用。但这次恐怖袭击爆炸发生时，菲律宾军队正在协助当地政府官员应对新冠肺炎疫情，因此，这次恐怖袭击与菲律宾抗击新冠疫情确实存在一定程度上的关联。

新冠疫情的爆发，使菲律宾政府的军事力量能够更多地进入阿布沙耶组织长期活跃的霍乐岛和巴西兰岛等地。为防止疫情蔓延，菲律宾政府对这两个岛屿的多个地区实施隔离措施，大大限制了阿布沙耶夫组织的日常活动。在菲律宾政府的疫情管控措施下，除了从事医疗等关键行业之外的民众，其他人一律不得外出工作，同时，当地大型交通运输也停止了，使其成员之间的日常联系被切断。从经济联系上来看，霍乐岛距离菲律宾南部其他主要岛屿距离较远，货物运输和人员岛屿之间的联系严重依赖于空运及海运，菲律宾政府的管控措施加剧了阿布沙耶组织成员活动的困难程度。同时，岛上主要经济是农业、渔业和采珠业等传统行业，疫情期间的诸多管制措施影响了岛上农业物资和产品的运输，很多人无法正常工作，导致生活日用品供应困难，贫困状况加剧，阿布沙耶夫组织的日常活动受到严重的影响。在这样的情况下，其铤而走险发动恐怖袭击也有针对菲律宾疫情管控措施的因素。

郭立军：这次恐怖袭击除了针对菲律宾政府疫情管控措施之外，是否还有其他的原因？比如说是否与2020年7月3日菲律宾总统签署《2020年反恐怖主义法》有关？

任华：

郭立军：此次恐怖袭击后，菲律宾乃至东南亚地区还存在恐怖袭击的风险吗？

来源：海南公共安全研究院